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教育部又拿教培機構開刀了！
9月12日，教育部以部長令形式正式頒布《校外培訓行政處罰暫行辦法》，并于今年10月15日起施行。
政策打擊力度更大了，有不少從事教培行業的人表示“沒想到有一天教知識竟然違法了！”
其實，自“雙減”政策實施以來，校外培訓治理取得了一定的成效，但依然有人鉆“空子”，部分機構將相關培訓轉至“地下”，補課費更是日益高漲，讓不少家長更加焦慮。
那么，此次雙減政策再升級，能遏制住教培行業的亂象嗎？又將給教培機構帶來怎樣的影響？
補習班進入“游擊”模式，補課費瘋漲近10倍
2021年7月，教育部正式發布雙減政策，讓一路高歌猛進的教培行業迎來至暗時刻，大量培訓機構業務范圍被縮減，部分不符合政策、沒有資質的培訓機構被關停。
但這兩年來，陸續有一些個人或者小的機構“死灰復燃”，不僅將相關培訓開在寫字樓和居民區里躲避監管，甚至培訓費用還漲價了。
上個月，知名房產專家“北京大土豆”在其微博上曬出了一張截圖，揭示了某知名教育機構近期的現狀。
根據截圖信息顯示，學員數量已經恢復到之前的三分之一，而整體費用卻從399元提高至3299元，課時費瘋漲近10倍！此外，令人擔憂的是，很多優秀的老師并沒有回歸該機構，而是選擇自謀生路，但是用過往機構名師的旗號吸引學生。
一位從事教培行業多年的老師告訴筆者，自從2021年開始實行的雙減政策以來，原來的大班補課基本上看不到了，但是小班制或者一對一的卻增加了很多，在合肥這邊一般一對一的費用都在300以上每小時，優秀的教師更是被家長瘋搶。
在一線城市，一對一校外培訓的價格更是驚人的高。以上海為例，目前單科數學的價格已達800元每小時。在巨大的利益誘惑之下，相當數量的公辦教師鋌而走險，以個人為名義干起了“線下線上教培”業務。
但是不少家長卻叫苦不迭，畢竟，對于大多數家庭來說，可以支持孩子上大班課，但卻沒辦法支付一對一的費用，長期下來，普通人家的孩子在未來的中考高考中，成績可能會受影響，有失教育公平。
雖然“雙減”之后，國家對違法的培訓機構進行了圍追堵截，但是對于他們所有的處罰，卻沒有一個依據跟標準的。面對這樣的情況，9月13號，國家教育部發布了《校外培訓行政處罰暫行辦法》，為打擊非法教培提供了法律依據。
《校外培訓行政處罰暫行辦法》是我國校外培訓行政執法的首個專門性法規，一共6章44條，對校外培訓行政處罰的實施機關、管轄和適用對象，違法行為和法律責任，處罰程序和執行，執法監督等作出明確的規定。
《校外培訓行政處罰暫行辦法》的正式頒布，意味著我國對于校外教育培訓機構的監管將從過往的勸導教育為主，轉變成真正的有法可依的階段，在教育法治建設方面具有里程碑意義。
到底什么情況下能搞學科類培訓？怎么搞？
仔細閱讀《校外培訓行政處罰暫行辦法》，就會發現國家此次對校外培訓的打擊力度是空前的嚴厲。
此規定適用對象為面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓的自然人、法人或者其他組織。
辦法規定，對于擅自舉辦校外培訓機構，將責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處以違法所得一倍以上、五倍以下的罰款。對于校外機構或個人擅自有償開展學科類隱形變異培訓的行為，根據情節嚴重程度，將予以警告直至10萬元人民幣罰款不等的處罰。
同時，辦法對于各種變相教培也做了非常詳細的規定，無論是線上直播、網絡會議，還是在居民樓、咖啡館或酒店里的“一對一”或“一對多”培訓，都被嚴格禁止。同時，以“夏令營”、“文化傳播”和“素質拓展”等各種名目提供有償學科類項目培訓也被明確為不合規行為。
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不止參與違規辦學的被處罰，連協助方也會受到牽連，各大會議軟件會陸續上線相關風控檢測，線下房東也會審核房屋用途。
可以說，《校外培訓行政處罰暫行辦法》處罰金額明確化，標準清晰，幾乎堵死了所有校外有償學科培訓的路，但是，目前依然有不少人對此辦法存在認知上的錯誤。
誤區一：所有的機構都不能校外補課。其實，有教學許可證的機構還是可以補課的，但是沒有教學許可證的機構進行學科類補課將視為違法。
即便如此，有教學許可證的機構日子也不好過，雙減政策要求校外培訓機構不得占用法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，線下培訓結束時間不得晚于20：30，線上培訓結束時間不得晚于21：00。
此外，雙減還對教培機構的收費有了明確的規定，不能超過60課時，費用不超過5000元。從前教培機構為了招攬生意，都會推出寒暑假班，但現在這條路走不通了。近日，武漢市江漢區慧泉培訓學校就因為休息日違規開展線上學科培訓被抓。
誤區二：美術，音樂，舞蹈等素質教育不受影響。事實并非如此。新規明確表示，所有未經審批的機構，不管學科和非學科都屬于違規，所以無論是學科和非學科，都要拿到主管部門頒發的辦學許可證才能開展教學。
簡單概括就是，有證，暫且合規；無證，一定不合規。
教育內卷依然存在，新規仍難解家長焦慮
其實，校外培訓機構的初衷本身沒有錯，作為一種市場化的教育服務供給，它可以滿足不同學生和家長的個性化需求，促進教育質量的提升。
但我國目前的校外培訓機構卻存在“劣幣驅逐良幣”的問題，校外培訓機構挖走了公立學校優秀教師，降低了公立學校的教育質量；校外培訓機構存在資本化運作、超綱教學、虛假宣傳等不規范行為，擾亂了正常的教育秩序。
新規的出臺，對教培行業來說整體上是利大于弊。可以預料的是，在接下來一段時間內，將會有大量的違法教培從業者遭到處罰，家長們要謹防校外機構跑路。長期來看，學科教育培訓市場將不再追逐市場規模，僅存的教培機構也將回歸公益屬性。
未來，教培行業將向成人教育、家庭教育、國際教育、終身教育等方向轉變，教培人還可以創辦自己的教育品牌或者投資有潛力的教育項目，尋找教育行業內的新的機會和空間。
但對于家長來說，新規的出臺并沒有緩解他們的焦慮。
在社交媒體上，有不少家長的情緒激動“補課本來就是自愿的，憑什么說違法呢？”、“難道孩子學習不會，打電話問教育局嗎？”、“不補課是不可能的，你不補課別人會補課，這樣差距又拉開了。”、“反對一刀切”……
甚至網上還出現了“如何規避校外培訓風險”的帖子：有建議只教成人的，不教孩子的；有建議用更隱蔽的模式進行補課的，應該明白的都明白。
誠然，不改革中高考制度，教育內卷就不會消除。受制于高考評價體制，學科類校外培訓的剛性需求依然存在，且供給與需求之間存在較大的反差，未來肯定也會有人鋌而走險，甚至還有家長擔憂，以后補課形式更隱蔽，補課費用更高。
這就要求家長增強辨別能力，在選擇補課機構時，一定要選擇有資質的、合規的、有上課時間和收費限制的非盈利機構，不能助長一些不專業、缺少情懷、追求短期暴利的教培機構的氣焰，只有這樣，教育才能更加公平，教培行業也將迎來新篇章。
參考資料：
1. 《校外培訓行政處罰暫行辦法》教育部網站
2. 《教育部發布53號部長令：補課違法！》小利說事
3. 《處罰來真的，留給教培機構的時間，不多了？》談房
